За последнее десятилетие Казахстану удалось существенно сократить долю ненаблюдаемой экономики. Согласно данным Бюро национальной статистики, приведённым в исходном материале, по итогам 2025 года она составила 15,7% ВВП против 27,5% десятью годами ранее. Снижение почти на 12 процентных пунктов отражает постепенный переход экономической деятельности к более прозрачному учёту.
При объёме ВВП свыше 159,6 трлн тенге ненаблюдаемый сектор оценивается примерно в 25 трлн тенге. При этом данное понятие охватывает не только незаконную деятельность. В него входят также производство и реализация разрешённых товаров и услуг, которые не полностью отражаются в официальной отчётности. Это могут быть неучтённая выручка, работа без регистрации и неофициальная оплата труда.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ
Масштабы ненаблюдаемой экономики заметно различаются по регионам. В представленном материале наиболее высокая её доля в валовом региональном продукте отмечена в Туркестанской области — 27,8%. Далее следуют область Жетысу — 26,1% и Жамбылская область — 25,7%. В Атырауской области показатель составляет 4,5%, в области Улытау — 5%.
Такие различия могут быть связаны со структурой экономики. Крупные промышленные предприятия, как правило, располагают централизованными системами учёта. В регионах с большим количеством небольших хозяйств, торговых точек и индивидуальных услуг обеспечить полноту регистрации операций сложнее.
При оценке этих показателей важно учитывать: высокая доля ненаблюдаемого сектора сама по себе не означает сопоставимого уровня преступной деятельности. Речь идёт о более широком круге операций, не охваченных статистическим наблюдением в полном объёме.
ТОРГОВЛЯ СТАНОВИТСЯ ПРОЗРАЧНЕЕ
За последние пять лет заметное снижение произошло в сфере услуг: объём ненаблюдаемой деятельности сократился с 15% до 11,1% ВВП. В торговле показатель уменьшился с 5,6% до 3,1%, в логистике — с 2,9% до 1,1%.
Распространение онлайн-касс, развитие электронной коммерции и внедрение инструментов отслеживания товаров создают условия для более полного учёта оборотов. Цифровые операции оставляют документальный след, позволяющий сопоставлять сведения о продажах, платежах и поставках.
Положительная динамика отмечена также в сельском хозяйстве, где показатель снизился с 2,6% до 1,8% ВВП, и в обрабатывающей промышленности — с 1,3% до 1%.
Вместе с тем отдельные отрасли демонстрируют обратную тенденцию. В строительстве доля ненаблюдаемой деятельности выросла с 1,1% до 1,9% ВВП, в операциях с недвижимостью — с 0,6% до 1%. Возможными факторами остаются неофициальная занятость, неучтённые расчёты и сдача жилья в аренду без надлежащего оформления. Для определения конкретных причин необходим отдельный отраслевой анализ.
ЦИФРОВЫЕ РЕШЕНИЯ — ОТ РЫНКА ДО ПРОИЗВОДСТВА
Дальнейшие меры предусмотрены Комплексным планом противодействия теневой экономике на 2026–2028 годы. Основное внимание уделяется прозрачности движения товаров и финансовых потоков.
Одним из направлений станет проект Digital Bazaar, предусматривающий цифровизацию рынков и торговых центров. Параллельно планируется расширять перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, чтобы отслеживать их движение от поставщика до конечного покупателя.
В растениеводстве предполагается внедрение цифровой прослеживаемости продукции, а на нефтеперерабатывающих заводах — автоматизация материально-сырьевого баланса. Сопоставление поступающего сырья и выпускаемой продукции должно помочь выявлять расхождения в учёте.
В логистике предусмотрена интеграция платформ KEDEN и e-CMR. Ещё одно направление — взаимодействие системы проверки IMEI-кодов мобильных устройств с платформой KEDEN для противодействия нелегальному импорту электроники.
УСЛОВИЯ ДЛЯ ОТКРЫТОЙ РАБОТЫ
Согласно целевым показателям, указанным в исходном материале, долю ненаблюдаемой экономики планируется снизить до 14,5% ВВП по итогам 2026 года и до 13,8% к 2028 году. Одновременно предполагается увеличение доли малого и среднего бизнеса в ВВП с 38% до 39%.
Достижение этих целей зависит от сочетания эффективного контроля и удобных условий ведения бизнеса. Простая регистрация, понятная отчётность, доступные цифровые сервисы и защита прав предпринимателей способны повысить заинтересованность в официальной работе.
Сокращение теневого сектора имеет практическое значение для всей экономики. Оно способствует формированию равных условий конкуренции, защите трудовых прав и повышению прозрачности расчётов. Поэтому дальнейшая цифровизация должна сопровождаться снижением административных барьеров и постоянным диалогом государства с предпринимателями.
